判決案例

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裁判字號：

最高行政法院 109 年度上字第 14 號 判決

裁判案由：

公寓大廈管理條例

裁判日期：

民國 110 年 07 月 29 日

裁判要旨：

（一）依公寓大廈管理條例第 16 條第 2 項規定，住戶應維護公共安全 義務屬全體住戶於公寓大廈共同生活存續期間內均應履行之持續性 義務，不分公寓大廈取得建造執照是在該條例施行之前或之後，均 有適用。 （二）另主管機關對於違反該項規定之住戶，依據同條例第 49 條第 1 項第 4 款所為之裁罰處分與令其限期改善或履行義務處分，俱為 維持公寓大廈公共安全之必要手段，前者係對於違反行政法上義務 且主觀上具有可非難性者予以制裁，屬行政罰性質；後者則是維持 將來行政秩序所必要之措施，屬管制性不利處分性質。是主管機關 對於住戶在該條例施行前，若有同條例第 16 條第 2 項之危害公 共安全行為，於該條例施行後，基於處罰法定原則，固不得適用同 條例第 49 條規定逕行裁罰。 （三）惟因住戶依同條例第 16 條第 2 項規定，負有不得危害公共安全 之不作為義務，自須對於現存仍危害公共安全之設施負改善義務， 倘若經管理委員會通知改善仍不履行者，主管機關據報後，自得適 用同條例第 49 條第 1 項第 4 款規定，令其限期改善，屆期不 改善，即得予以處罰，並再令其限期改善，此時，住戶應予裁罰之 責任基礎，並非其該條例施行前所為之危害公共安全行為，而係其 在施行後，未履行不得危害公共安全之不作為義務，且未遵依主管 機關限期改善之違規行為。 （裁判要旨內容由法源資訊撰寫）